DRAGOSTE PENTRU SPORT SAU PENTRU BANII DIN SPORT?

   Primarul demisionar le-a propus consilierilor înființarea Clubului Sportiv Municipal Sighișoara, o superstructură care să funcționeze în subordinea Consiliului local, cu sediul în clădirea Primăriei. Astfel, baza sportivă ar trece în administrarea C.S.M., iar finanțarea s-ar face, conform inițiatorului, preponderent, din banii comunității, în limita a 5% din bugetul local anual (aproximativ 550.000 de euro). Acestui procent i s-ar adăuga, teoretic, venituri din vânzări de bilete și abonamente, sume obținute din transferurile jucătorilor, cotizații ale simpatizanților, donații, sponsorizări, venituri din reclame și publicitate, venituri din participarea la competiții.

Sport fără bază sportivă 

   În forma lacunară propusă prin intermediul consilierului său personal (care se vede că a trecut la un alt nivel al competențelor, de la faza de consiliere a primarului demisionar la cea de redactare și asumare a unor proiecte), C.S.M. Sighișoara ar îngloba 19 ramuri (arte marțiale, atletism, baschet, box, dans sportiv, fotbal, futsal, gimnastică, handbal, judo, lupte, sport pentru toți, sport pentru persoane cu nevoi speciale, șah, tenis, tenis de masă, volei, badminton și automobilism sportiv) și ar administra Sala Polivalentă ”Radu Voina”, cu bunurile și dotările aferente, pista artificială de atletism, terenul de fotbal și vestiarele.

   Merită menţionat că C.S.M. Bucureşti, cu un buget de circa 5 ori mai mare, nu are decât 6 ramuri sportive. Oare de ce? Cum s-a ajuns la această listă și de ce noi suntem mai catolici decât papa? S-au făcut analize de piață? Nu ni se spune niciun cuvințel despre biliard, bowling, călărie, ciclism, culturism, hochei, înot, oină (că tot e sport național și suntem mândri de originile noastre sănătoase), patinaj artistic, pescuit, scrimă, schi și exemplele pot continua după preferințe. Poate sunt cetățeni care s-ar simți excluși, văzând în listă o formă de discriminare. Nu ni se prezintă obiectivele pe termen scurt sau mediu legate de ștrandul părăsit, de patinoarul artificial și de pârtia de schi lăsată în paragină, așa cum nu se amintește de vestitul complex ultramodern pentru sporturi de iarnă promis de PSD. Dacă aceasta este o utopie, ștrandul, patinoarul și vechea pârtie, cu activitățile lor sezoniere, sunt o realitate și ar trebui să fie părți integrante, însă nici tratate individual nu își găsesc rezolvare.

   Inițiativa înființării C.S.M. are la bază Legea nr. 69/2000 și Ordonanța nr. 38/2017 a Guvernului Dragnea, privind educația fizică și sportul, care obligă autoritățile locale să sprijine sportul pentru toți și sportul de performanță, dar mai ales să asigure condițiile organizatorice și materiale de practicare a educației fizice și a sportului. La acest din urmă capitol Sighișoara are un mare handicap, infrastructura sportivă fiind cvasiinexistentă, iar condițiile actuale în care se practică sporturile de masă și de performanță fiind deplorabile. Asta nu-i împiedică însă pe reprezentanții puterii să arunce o fumigenă, insistând pe ctitorirea unei superstructuri de tip struțocămilă ce s-ar întretăia cu obiectul de activitate al Primăriei și al altor structuri sportive finanțate de la bugetul local sau private.

Mulți directori, directorași, șefi și prea puțin sport 

   Potrivit regulamentului de organizare și funcționare, aparatul de conducere al C.S.M. ar avea Consiliu de administrație, Director, Director sportiv, Compartiment Financiar-Contabil, Compartiment Resurse Umane, Juridic, Achiziții Publice, Compartiment Administrativ și Compartiment Secretariat, Relații Publice, Promovare Imagine.

   Consiliul de administrație ar avea în componență un consilier local numit prin hotărâre a Consiliului local, un reprezentant al Primarului numit prin dispoziție, directorul clubului, directorul sportiv și un reprezentant al Compartimentului Financiar-Contabil, desemnat prin decizia directorului clubului.

   Patru aspecte importante ce atrag atenția sunt lipsa greutății votului consilierului local desemnat prin hotărâre a Consiliului, în a cărui subordine se vrea a fi acest C.S.M., legalitatea numirii reprezentantului Primăriei, știindu-se foarte bine că dispozițiile Primarului ar putea fi lovite de nulitate ca efect al demisiei sale, dar și asumarea răspunderii pentru eventualele eșecuri, care ar fi pasată astfel Consiliului local. Al patrulea și cel mai important aspect este cel financiar. Cinci procente din bugetul local anual (dacă ar fi să se meargă pe varianta maximă de finanțare) înseamnă, grosso modo, peste 2.500.000 de lei anual, adică peste 208.000 de lei lunar, sumă din care cea mai mare felie o reprezintă fondul de salarii pentru cei 2 directori, cei minimum 3 angajați din fiecare compartiment (dintre care 1 ar fi șef) și personalul captat din preluarea în administrare a bazelor sportive. Ce rămâne după plata salariilor și a contribuțiilor sociale, dacă mai e cazul, s-ar împărți pe cele 19 ramuri sportive, care, la rândul lor, ar avea organe de conducere și de execuție. În final, după trecerea banilor prin ciurul salarizării, presupusul beneficiar, adică sportivul, se va alege cu praful de pe tobă.

   Cu o asemenea organigramă stufoasă și redundantă, clădită pe nisipurile mișcătoare ale legii salarizării unitare, am putea bănui, din experiență, că obiectul real este formarea de noi sinecuri pentru clientela de partid, nicidecum susținerea sporturilor de masă și a celor de performanță. Însăși art. 29 din Regulamentul de Organizare și Funcționare spune că “Salarizarea personalului încadrat prin contract de muncă în cadrul clubului se stabilește potrivit legislației aplicabile personalului contractual din sectorul bugetar.

Sportul pentru toți, la discreția unor decidenți

   Noua structură ar avea drept scop organizarea și administrarea activităților sportive, “cu consecință directă de dezvoltare a sportului de performanță la nivelului municipiului Sighișoara, a selecției continue, pregătirii și participării sportivilor proprii la competiții interne și internaționale, precum și organizarea de competiții sportive […] Clubul Sportiv va sprijini totodată sportul pentru toți și sportul pentru persoanele cu nevoi speciale, în vederea menținerii sănătății, recreerii și socializării cetățenilor, prin organizarea de activități bazate pe practicarea liberă a exercițiului fizic într-un mediu curat și sigur, individual sau în grup, organizat ori independent.


   Trebuie să menționez că la nivelul municipiului nostru mai există două structuri sportive finanțate de la bugetul local în care Consiliul local apare ca membru fondator. Este vorba de Asociația Club Atletic Municipal (înființată prin Hotărârea Consiliului local nr. 11 din 29.01.2004) și Asociația Sportivă Handbal Club Municipal (înființată prin Hotărârea Consiliului local nr. 27 din 30.01.2014). Totodată, începând din 1979, există și Clubul Sportiv Școlar, o structură cu rezultate la competiții naționale și internaționale, ce oferă gratuit acces la ramuri precum handbal masculin, handbal feminin, fotbal și atletism.

   În ce privește susținerea discreționară a unor ramuri sportive de către Primărie și Consiliul local, ea a fost și este o practică. Exemple grăitoare sunt sponsorizarea Arenei Sighișoara, echipa privată de fotbal amator a fostului consilier local Octavean Șuteu și sponsorizarea Clubului Sportiv Spartacus”, al cărui președinte a fost actualul viceprimar Tivadar Toth. Ambii au fost găsiți de Agenția Națională de Integritate în incompatibilitate / conflict de interese, pierzând procesul în primă instanță. Primul a ieșit din sistem, iar celălalt continuă să ne influențeze destinele cu sprijinul PSD și al UDMR.

   Am spus susținere discreționară pentru că dacă cei doi au primit sprijin financiar și logistic pentru echipele lor, altora li s-a refuzat folosirea gratuită a Sălii Polivalente, așa cum s-a întâmplat cu echipa privată de futsal Pro Tineret Sighișoara.

Decizii fără implicarea cetățenilor 

   La un an și jumătate de la finalizarea campaniei electorale, în turnul de fildeș se simte o nevoie disperată de realizări care să prindă la publicul neștiutor, naiv și din ce în ce mai sătul de promisiuni neonorate. Numai că, potrivit Legii nr. 52/2003, privind transparența decizională în administrație, același public ar fi trebuit, în prealabil, consultat, iar inițiatorii proiectului ar fi trebuit să o aplice articol cu articol și literă cu literă, fiindcă scopul ei este cât se poate de clar: sporirea gradului de responsabilitate a administrației publice față de cetățean, în calitatea sa de beneficiar al deciziei administrative și de finanțator, implicarea cetățenilor în procesul de luare a deciziilor administrative și în procesul de elaborare a actelor normative, dar și sporirea gradului de transparență la nivelul întregii administrații publice. Legea descrie pașii procedurali ce trebuie respectați înaintea luării deciziilor: dezbateri publice, publicare de anunțuri pe pagina de Internet proprie și diseminarea informațiilor către public prin mass-media.

   Cu toate că aici avem suficientă reprezentare, Primăria se încăpățânează să dea dovadă de superficialitate, să dribleze legea și să se folosească de o singură entitate media privată, dar agreată și finanțată din bani publici, pentru a-și promova realizările, comunicatele, anunțurile etc. Ca efect al fușărelii, la dezbaterea publică anunțată unidirecțional au participat 7 persoane.

   Dacă dumneavoastră, cititorii, nu ați fost la curent cu proiectul emiterii certificatului de naștere al CSM, e bine să știți că nici cea mai mare parte a presei locale nu a fost. Aceste fumigene, preparate în laboratoarele imunde de partid, departe de ochii plebei, sunt la ordinea zilei încă de pe vremea penalului Dăneșan, semn că metehnele angajaților din subordine au rămas constante în fața neputinței și ilegitimității acestui nou primar care vă pune în fața faptului împlinit, fără o minimă analiză a legalității și oportunității, vorba înțeleptei Secretare Anca Bizo, cu complicitatea căreia primarii PSD ai Sighișoarei au stat și stau necuvenit în funcție.

Ecoserv Sig, un precedent periculos

   Într-un mod asemănător s-a procedat în cazul înființării SC Ecoserv Sig SRL, societate rezultată, în temeiul Ordonanței nr. 71/2002 a Guvernului Năstase, din privatizarea Serviciului Public de Gospodărie, subordonată Consiliului local și având peste 100 de angajați. După 5 ani de exploatare a domeniului public primit cadou și de cheltuire a milioane de euro din bugetul local pe lucrări de mântuială și salarii, toate analizele economice relevă că scopul său nu are legătură cu îmbunătățirea calității vieții noastre.

   Supus dezbaterii Consiliului local, proiectul n-a primit susținere. Din totalul de 19 consilieri prezenţi, doar 9 au votat pentru. Este evident că strategia puterii a fost de a pune, din nou, carul înaintea boilor, într-o manieră opacă, în contextul în care grija sa pentru îmbunătățirea infrastructurii sportive este absentă. În fond, practicarea sporturilor de masă și a celor de performanță nu ar trebui condiționată de ctitorirea unui Club Sportiv Municipal. Nu ni se oferă nicio garanție că acest C.S.M. ar exploata corect bazele sportive și că ar crește calitatea sportului sighișorean. Dimpotrivă, există riscul real ca totul să fie pus pe butuci.

   În România există cazuri de Primari anchetați sau trimiși în judecată tocmai pentru astfel de finanțări, însă ai noștri, sub protecția statului ce se vrea a fi de drept, nu se opresc din inițiative ce conduc la prejudicierea bugetului local sau la subminarea economiei locale.

Tudor Groza